Система коллективного руководства Система управления при Н.С.Хрущеве Система управления при Л.И.Брежневе Прочитайте в учебнике стр и дайте сравнительный анализ политики Л.И.Брежнева и Н.С.Хрущева.

Темпы экономического роста СССР в гг.

Экономические реформы 1965г. Реформа в сельском хозяйствеРеформа в промышленности Уменьшение плана обязательных поставок зерна. Установление твердого плана закупок продукции на 5 лет. Повышение закупочных цен. Введение надбавок к ценам на сверхплановую продукцию. Введение гарантированной оплаты труда колхозников. Отмена ограничений в отношении ЛПХ. Укрепление МТБ сельского хозяйства. Переход от территориального принципа управления к отраслевому. Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий (хозрасчет). Усиление экономического стимулирования и повышение материальной заинтересованности трудовых коллективов.

Причины трудностей в экономике Сопротивление бюрократической советской системы. Сворачивание экономических методов. Отсутствие конкуренции, дефицит товаров. Нерациональное использование рабочей силы. Диспропорции в экономике. Эксплуатация природно-географического фактора.

Мероприятия, проводимые СССР в период разрядки напряженности в международных отношениях Меры по закреплению послевоенных границ Меры по укреплению безопасности в Европе Меры по укреплению отношений между СССР и США Меры по ограничению ядерных вооружений Прочитайте §35 и заполните таблицу.

Домашнее задание Прочитать § Заполнить таблицу «Мероприятия, проводимые СССР в период разрядки напряженности в международных отношениях». Письменно ответить на вопрос 7 стр Подготовить сообщения по темам: – «Пражская весна 1968г.» – Война в Афганистане.

1970-е гг. - разрядка Причины: Наметилось ухудшение советско-китайских отношений Происходит американо-китайское сближение Устанавливается военно-стратегический паритет между США и СССР Осознание бессмысленности наращивания количества вооружений Военные расходы Экономическая выгода от сотрудничества

Приведите в соответствие 1. Заключительный акт по СБСЕА) 1968г. 2. Визит в Москву президента США Р.Никсона Б) 1971г. 3. ОСВ - 2В) 1972г. 4. ОСВ – 1 и ПРОГ) 1975г. 6. Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов Д) 1979г. 7. Договор о нераспространении ядерного оружия

Приведите в соответствие 1. Заключительный акт по СБСЕГ) 1975г. 2. Визит в Москву президента США Р.Никсона В) 1972г. 3. ОСВ - 2Д) 1979г. 4. ОСВ – 1 и ПРОВ) 1972г. 5. Договор о запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов Б) 1971г. 6. Договор о нераспространении ядерного оружия А) 1968г.

Конфронтация 1968г. – вмешательство СССР во внутренние дела ЧССР. 1968г. – широкомасштабная помощь арабским странам Ближнего Востока 1976г. – начало развертывания в В. Европе советских РСД 1979г. – ввод советских войск в Афганистан 1983г. – начало размещения американских РСД в Европе. Программа СОИ.

Доктрина Брежнева Оправдание вмешательства СССР во внутренние дела стран Центрально- Восточной Европы, которые входили в социалистический блок. Понятие появилось после выступления Леонида Брежнева на пятом съезде Польской объединённой рабочей партии в 1968 году.

Второй период 22 января 1968 г. состоялась демонстрация в защиту арестованных самиздатчиков: Александра Гинзбурга, Алексея Добровольского, Веры Дашковой, организованная В. Буковским, и В. Хаустовым. В демонстрации приняли участие около 30 человек. Выступление в защиту Чехословакии - демонстрация 25 августа 1968 г. на Красной площади в Москве. Участники развернули лозунги «Да здравствует свободная и независимая Чехословакия!» В ночь с 20 на 21 августа 1968 г. в Чехословакию были введены войска стран Варшавского договора – более 300 тысяч человек и около 7 тысяч танков.

В ноябре 1970 г. в Москве был создан Комитет прав человека в СССР. Инициаторами были Валерий Чалидзе, Андрей Твердохлебов и академик Сахаров, все трое - физики. Позже к ним присоединился Игорь Шафаревич, математик, член-корреспондент АН СССР. Комитет занимался следующими проблемами: сравнительный анализ обязательств СССР по международным пактам о правах человека и советского законодательства; права лиц, признанных психически больными. Комитет прав человека И.Г. Шафаревич (слева), А.Д.Сахаров, Г.С.Подъяпольский. Москва, 1973

9 октября 1975 года Сахаров узнал, что ему присуждена Нобелевская премия мира. Ему не разрешили поездку за премией, как «лицу, обладающему знанием государственных тайн». Вместо него 10 декабря премию получила его жена Елена Боннер. На квартире Ю.Тувима в день присуждения Нобелевской премии мира. 9 октября,1975 Е.Боннер и А.Сахаров

Четвертый период в конце 70-х - начале 80-х Самиздат. Хельсинский период. В 1976 году физиком Юрием Орловым была создана общественная группа содействия выполнению Хельсинских соглашений в СССР. В дни суда над Юрием Орловым. Москва, Люблино, мая 1978

А.Д.Сахаров – осуждение ввода советских войск в Афганистан. 1980г. – арест и ссылка А.Д.Сахарова в г. Горький (Нижний Новгород). Советские диссиденты год. Четвертый период в конце 70-х - начале 80-х

Домашнее задание Подготовиться к тесту по § Заполнить таблицу «Основные достижения советской культуры в 1965 – 1984гг.» (по §38)

коллективность руководства

метод руководящей деятельности, опирающийся на совместное обсуждениеи решение вопросов. Коллективность позволяет находить наиболееправильные решения, эффективно сочетать общую ответственность сперсональной. Коллективность руководства - важнейшая сторонадемократического централизма.

Руководство коммунистической партии, деятельность выборныхгосударственных органов, профсоюзов, комсомола, других общественныхорганизаций основаны в социалистическом обществе на началахколлективности. Управление производством, транспортом, связью,руководство вооруженными силами, а также рядом других областейдеятельности государства в силу их специфических особенностейосуществляется исходя из принципа единоначалия, опирающегося наразличные формы участия общественности.

Коллективный характер руководства в социалистическом обществевытекает из самой сущности социалистического строя, экономическую основукоторого составляет общественная собственность на средства производства,а политическую основу - власть трудящихся, всего народа.

Использование коллективного опыта и знаний руководства партийных,государственных, общественных организаций, учет мнения миллионовкоммунистов и беспартийных трудящихся, потребность во взвешенном ивсестороннем подходе обусловлены гигантскими масштабами и сложностьюзадач коммунистического строительства, высокой ответственностьюруководящих органов в социалистическом обществе перед народом. Какпоказывает практика реального социализма, выработка научно обоснованнойполитики и осуществление эффективного руководства возможны лишь наоснове всестороннего учета знаний и опыта широкого круга коммунистов ибеспартийных масс. Коллективное руководство позволяет правильно иреалистично подходить к любому, в том числе и сложному, делу. Обменмнениями и выявление воли большинства служат вместе с тем необходимойпредпосылкой единства действий, сознательной партийной и государственнойдисциплины. Чтобы обеспечить должный эффект К. р., необходимоне формальное, а действительное функционирование коллективного органа,активное участие в работе всех его членов. Важное значение при этомимеет характер взаимоотношений между членами этого органа, с однойстороны, и руководителем - с другой. Признание важной роли,ответственности и авторитета руководителя не имеет ничего общего сосуществлением личной власти. Руководитель выступает как организаторработы, он должен проявлять большой такт и заинтересованность в том,чтобы обеспечить свободный обмен мнениями, создать атмосферуколлективного творчества. На нем лежит большая ответственность, но прирешении вопросов он имеет такие же права, как и другие членыколлективного органа. Все они призваны вносить свою лепту в решениеобщих дел, проявлять активность, самостоятельность мышления,принципиальность. Необходимым условием К. р. служит тесная связьсовместного рассмотрения и решения вопросов с дисциплиной иответственностью за их выполнение. К. р. предполагает как общую, так иличную ответственность каждого работника за порученное ему дело, завыполнение коллективно принятых решений. Ленин подчеркивал, что «вовсяком случае и при всех без исключения обстоятельствах коллегиальностьдолжна сопровождаться самым точным установлением личной ответственностикаждого лица за точно определенное дело» (т. 39, с. 46).Серьезное значение для успеха К. р. имеют обеспечение деловитостив работе коллективных органов, устранение из их практики шумихи,парадности и заседательской суеты.

В обеспечении К. р. к партии и ее руководящим органам предъявляетсяособая требовательность. Будучи добровольным политическим союзомединомышленников-коммунистов, партия ведет всю работу на началахколлективного сотрудничества, а не администрирования. «...Все делапартии ведут, - отмечал Ленин, - прямо или через представителей, всечлены партии, на равных правах и без всякого исключения...» (т. 14,с. 252).

Коллективный порядок рассмотрения и решения всех важнейших вопросовжизни и деятельности партии и ее организаций закреплен в Уставе КПСС как«непременное условие нормальной деятельности партийных организаций,правильного воспитания кадров, развития активности и самодеятельностикоммунистов». «Культ личности и связанные с ним нарушениявнутрипартийной демократии, - сказано в Уставе, - не могут быть терпимыв партии, они несовместимы с ленинскими принципами партийной жизни».В каждой партийной организации исключительное право рассмотрения и решениявсех наиболее важных вопросов партийной жизни и деятельности принадлежитколлективному органу: в первичной партийной организации - общемусобранию коммунистов; в районной, городской, окружной, областной,краевой организациях - соответствующей партийной конференции,в республиканской организации и партии в целом - съезду. Исполнительныеорганы партии и ее организаций - партийные комитеты и бюро всехуровней - также являются коллективными органами. Важной гарантиейсоблюдения коллективности служат твердые сроки, установленные дляпроведения как съездов, партийных конференций и собраний, так ипленарных заседаний партийных комитетов. Такую гарантию создает четкоустановленный порядок выборности и отчетности партийных комитетов и бюроснизу доверху. Дальнейшее укрепление и развитие принципа коллективногоруководства в КПСС в последние годы нашли свое выражение в повышениироли пленумов ЦК КПСС, а также пленумов местных партийных органов,собрании коммунистов, в расширении внутрипартийной информации. Органыколлективного руководства имеют также профессиональные союзы, комсомол.В Советах народных депутатов всех ступеней важнейшие вопросырассматриваются на сессиях Советов, а в период между сессиями - назаседаниях президиумов и исполкомов Советов. КПСС постоянносовершенствует деятельность этих испытанных аккумуляторов коллективноймысли. На повышение уровня К. р. направлены усилия партии по воспитаниюкоммунистов, руководящих кадров и всех трудящихся в духе идейности ипринципиальности, по улучшению их информированности.

К. р. - важное политическое достояние коммунистической партии исоциалистического общества, имеющее большое значение для использованияпреимуществ развитого социализма в интересах народа, для успешногопостроения коммунизма. Расширение и совершенствование К. р. способствуетразвитию социалистической демократии, служит предпосылкой дляпостепенного перехода к коммунистическому общественномусамоуправлению.

(период «застоя», время правления Брежнева)

13 сентября 1964 г. Хрущев, находившийся на отдыхе в Пицунде, был срочно вызван в Москву на заседание Президиума ЦК, подвергнут там сокрушительной критике, после чего он вынужден был подписать заявление об отставке. 14 октября 1964 г. открылся Пленум ЦК, который сместил Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета министров. Хрущев был отправлен на пенсию, как сообщалось в газетах, «в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья ». Реальными причинами отставки были волюнтаризм Хрущева, введение норм демократии в партийную жизнь, что представляло собой угрозу номенклатуре .

Его отставка была встречена с одобрением всеми слоями общества. Народ был недоволен отсутствием хлеба в свободной продаже, введением карточек на хлеб, снижением жизненного уровня.

Первым секретарем ЦК 14 октября 1964 г. был избран Л.И. Брежне в (в 1965 г. на XXIII съезде КПСС ввели должность Генерального секретаря ЦК КПСС вместо Первого секретаря ЦК, им стал Брежнев), а председателем Совета министров Косыгин .

На время установилось коллективное руководство. Существовали три группировки в ЦК КПСС: консерваторы, либералы и центристы.

Консерваторы. Лидеры – Шелепин. Требовали осудить хрущевскую десталинизацию реабилитировать Сталина, навести «порядок» ценой новых репрессий.

Центристы во главе с Брежневым мечтали покончить с крайностями реформ Хрущева и обеспечить номенклатуре спокойную жизнь, повысить темпы экономического развития.

Либералы во главе с Косыгиным: нужны экономические реформы, но политические идеи были консервативными (против реформ системы).

Косыгин предложил провести реформы с целью повысить материальную заинтересованность в труде.

Брежнев поддержал частичные экономические реформы Косыгина. В борьбе за власть Брежнев демонстрировал искусство политической интриги: без потрясений и скандалов он быстро лишил власти своих соперников и сформировал собственное окружение из людей ничтожных, но лично ему преданных. На 23 съезде КПСС в 1966 г. Брежнев был назначен Генеральным секретарем ЦК КПСС. В 1977 г. он стал председателем Президиума Верховного Совета СССР, и эти две должности занимал до своей смерти в 1982 г.

Феномен политического долголетия Брежнева объяснялся тем, что в наибольшей степени устраивал партийную. Государственную и хозяйственную бюрократию, «элиту». Недалекий, осторожный, всегда готовый выслушать совет и пойти на компромисс, с середины 1970-х гг. он впал в старческий маразм. Брежнев дал номенклатуре то, о чем она давно мечтала: уверенность в прочности своего положения– стабильность номенклатуры . Жизнь номенклатуры при Сталине была опасной и нелегкой: много работы и ответственности, постоянная угроза репрессий, отсутствие настоящей стабильности – все государственное, не свое – квартиры, дачи, машины. Хрущев избавил номенклатуру от страха перед репрессиями, но замучил своими волюнтаристскими реформами, реорганизациями, которые угрожали ее власти и привилегиям. С приходом к власти Брежнева положение номенклатуры улучшилось, стало стабильным. В 1965 г. ликвидированы совнархозы. Из Устава, принятого на 22 съезде КПСС 1961 г. выбросили все положения об обновлении выборных партийных органов и ограничении срока пребывания в должности (не более двух лет). Номенклатура успокоилась, т.к. можно было неограниченное время занимать должности. Началось перерождение старой коммунистической номенклатуры в «новый правящий класс ». В него входил высший слой партийных, государственных и хозяйственных чиновников, генералитет, руководители военно-промышленного комплекса –ВПК, руководство КГБ, верхушка комсомола, прокуратуры. «Новый класс представлял собой замкнутую социальную группу – 1,5% населения. Он обладал огромной властью и привилегиями.

Характерными чертами этого слоя – нового правящего класса – номенклатуры становятся:

Семейственность и возникновение кланов

Фактическая несменяемость

Практическая неподсудность

Закрытость правящей элиты

Продвижение по службе по принципу личной преданности

Не разделяли коммунистические идеи, сохраняя лишь привычную коммунистическую риторику. Они использовали свое служебное положение.

С целью удержать власть партчиновники приняли советскую Конституцию в 1977 г. Она содержала 6 статью, объявлявшей КПСС «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром ее политической системы». Ее называют Конституцией развитого социализма.

Произошло падение профессианализма и компетентности в управлении на всех уровнях. Стабильность номенклатуры привела к старению политического руководства. К началу 80-х гг. средний возраст членов Политбюро превысил 70 лет.

Постоянно рос бюрократический аппарат. На содержание бюрократии расходовалось 10% бюджета государства. Авторитет Брежнева в общественном мнении неуклонно падал. Официальная пропаганда стремилась создать культ нового вождя. Но неудачно.

Первая половина 80-х гг. получила в народе название «пятилетка похорон»: скончалось три генсека и много членов Политбюро.

В ноябре 1982 г. умер Брежнев.

Генеральным секретарем был избран в 1982 г . бывший председатель КГБ Ю.В. Андропов , но в феврале 1984 г . умер.

С февраля 1984- до марта 1985 генсеком был Черненко (старый, больной, ему было за 70 лет).

К середине 80-х гг. тоталитарная, командно-административная система была в глубоком кризисе.

Реформы Косыгина 1965 – 1970 гг.

Причины реформ:

Низкие темпы экономического развития

Кризис в с/х

В 1965 г. ликвидировали совнархозы (территориальные органы управления), вернулись к министерской системе управления экономикой.

На мартовском 1965 г. Пленуме ЦК обсуждался вопрос о сельском хозяйстве , критиковались хрущевские преобразования, был взят курс на материальную поддержку колхозов и совхозов. Реформы Косыгина :

Расширена самостоятельность колхозов и совхозов;

Сокращены посевы на целине;

увеличены капиталовложения – инвестиции в колхозы и совхозы в Европейской части СССР;

Был снижен план государственных закупок;

Списаны долги колхозов и совхозов

Сверхплановое продовольствие оставалось в колхозах и совхозах, его продажа государству была добровольной;

Повышены закупочные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции;

Сверхплановую продукцию покупали по более высоким ценам; списаны долги колхозов;

Сокращены посевы кукурузы;

Отменены ограничения с приусадебных хозяйств (огородов)

Снижен подоходный налог

Колхозники стали получать ежемесячную заработную плату

Решения мартовского Пленума дали некоторый толчок развитию сельского хозяйства. Но эта антикризисная программа не меняла экономических отношений на селе.

На сентябрьском пленуме 1965 г. был рассмотрен вопрос о реформе развитии промышленности. Главный организатор реформы – Косыгин.

Реформа Косыгина не имела целью изменить советскую экономическую модель.

Цели :

Остановить падение темпов производства

Переход к интенсивному производству с использованием достижений НТР

Интенсификация производства на основе науки и техники.

Решения:

- ввели хозрасчет – самоокупаемость .

Основной показатель работы предприятия – не вал, не объем производства продукции, а объем реализованной продукции.

- часть прибыли оставалась у предприятия и из нее создавались фонды развития производства, материального поощрения (премии), жилищного строительства, социокультурных мероприятий. Предприятия стали строить свои дома для работников, детсады, санатории. Профилактории, дворцы культуры, парки, больницы.

Сократилось количество плановых показателей

Администрация предприятий получила больше самостоятельности в распоряжении финансовыми и материальными ресурсами – хозрасчет.

Заговорили о рыночном социализме.

Однако реформы проводились только в годы 8 пятилетки в 1966-1970 гг. Затем начался период застоя с начала 70-х гг. Реформы имели ограниченный характер. Цены на продукцию определялись не спросом и предложением, а государством сверху. Предприятие не могло самостоятельно выбирать поставщика сырья и потребителя. Все распределялось централизованно государством. Сохранялось централизованное управление.

Реформа – это попытка сочетания государственного централизованного управления с расширением хозяйственной самостоятельности предприятий (хозрасчет ).

Свертывание «косыгинских реформ » показало, что возможности развития экономики по советской модели с ее планированием и командными методами управления исчерпаны.

К середине 1980-х гг. СССР подошел к необходимости изменения социально-экономической системы. Это стало осознавать часть партийно-госудасртвенной бюрократии.

Кризис экономики развитого социализма. Причины и проявления:

- невосприимчивость к научно-техническому прогрессу

Централизованные, командные, административные методы управления, покончившие с самостоятельностью предприятий

Экстенсивный путь развития – строили гигантские заводы. Особое внимание уделялось Сибири и Дальнему востоку. В 1974 – 1984 гг. строили Байкало-Амурскую магистраль – БАМ . БАМ не окупила затрат на ее строительство.

Спад темпов производства промышленной продукции

Нехватка средств

Ставка на экспорт нефти и газа (нефтедоллары ), составлявшие более 50% экспорта. Падение цен на нефть в середине 80-х гг. стало одной из причин финансового и бюджетного кризиса

Неэффективное руководство

Недостаток финансирования (ВПК поглощал 45% бюджета)

Отсутствие материальных стимулов к труду

Отсутствие конкуренции не стимулировало модернизацию производства

Низкая производительность труда

По-прежнему преимущественно финансировалась тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс – ВПК .

Плановая командно-административная экономическая с истема быланеэффективной .

В 1970 – 1980-е гг. вновь кризис с/х, спад сельскохозяйственного производства. Неэффективно использовались капиталовложения. Кризис в снабжении населения продуктами питания. Нехватка продовольствия. В 1980 г. приняли Продовольственную программу. НО результатов не было Государство закупало продовольствие за границей.

Свой статус сверхдержавы СССР поддерживал за счет развития военно-промышленного комплекса , расходы на который не позволяли в полной мере выполнить поставленные цели внутренней политики .

Непрочность и слабость его личной власти не препятствовали Маленкову продвигать с определенной решительностью свою экономическую программу. 8 августа 1953 г. он выступил с важной речью в Верховном Совете, речью, в которой доминировали вопросы внешней политики, но которая также характеризовалась новаторскими подходами во внутренней политике.

Основные намеченные проблемы новое правительство намеревалось поставить решительным образом. Необходимо, говорил Маленков, придать новое значение потребностям потребителей, поднять уровень жизни, а для этого - увеличить сельскохозяйственное производство. Следовало также расширить доступность товаров широкого потребления. Маленков подчеркивал тот факт, что СССР обладает «мощной и технически превосходной тяжелой промышленностью», и отмечал: «До сих пор мы не имели возможности развивать легкую и пищевую промышленность такими же темпами. В настоящий момент мы можем это сделать и, следовательно, обязаны, с целью обеспечить более быстрое улучшение материального и культурного уровня жизни народа, любыми способами ускорить развитие легкой промышленности».

Таким образом тема благосостояния народа была поставлена в центр нового правительственного курса, что означало явный поворот по отношению к прошлому. С этого момента соотношение

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 815

между глобальным ростом советского ВВП и производством товаров потребления стало одним из критериев как измерения эффективности деятельности правительства, так и оценки ее общих направлений. Однако на том этапе все происходило еще в рамках проекта реформ, нисколько не менявшего концепции, на которой строилась советская экономика. Поэтому дискуссия быстро (и вовремя) превратилась в техническую дискуссию о формах оптимизации производства и развивалась в соответствии с приоритетами, которые Маленков четко наметил в 1953 г., но от которых его преемники позднее дистанцировались.

В плане внешней политики последствия поворота были многозначительными. Маленков восхвалял советскую мощь, которая возросла с производством водородной бомбы, но придавал своим словам отчетливо пацифистский и направленный на уменьшение международной напряженности характер. Он долго говорил об изменениях, произошедших после смерти Сталина, и об атмосфере надежды, распространившейся в мире: «Наше глубокое убеждение состоит в том, что в настоящее время не существует нерешенного или спорного вопроса, который не может быть решен мирным путем посредством взаимного соглашения между заинтересованными сторонами... Мы - за мирное сосуществование между двумя системами».

Это был тезис, который Маленков поддерживал вплоть до занятия 12 марта 1954 г. позиции (противоположной мнению военного руководства и значительной части политической номенклатуры СССР), содержавшей утверждение, что ядерная война была бы катастрофой для всего человечества, потому что означала бы его конец. Тезис, который несколько месяцев спустя, когда власть председателя правительства стала ослабевать, был опровергнут как Хрущевым, так и Ворошиловым - они утверждали, что ядерная война приведет прежде всего к окончательному уничтожению капитализма.

Эта атмосфера, которую передал советский писатель Илья Эренбург в своем романе «Оттепель» (начиная с его названия), не случайно появившемся в 1954 г., была воспринята во всем мире. Ситуации, тянувшиеся годами, находили быстрое разрешение; открывались новые сферы для дискуссии. Не всегда это проходило в спокойной обстановке и без полемики. Устремления немногих в коллективном руководстве с трудом одерживали верх над менталитетом многих, испытывавших ностальгию по сталинизму. И все-таки все месяцы, начиная с весны 1953 г. до второй половины 1955 г., были отмечены явным стремлением мирно решать разногласия, а не обострять их.

Часть 3. Холодная война

Во внешней политике «коллективного руководства» доминировал прежде всего поиск диалога с Западом: с позиций силы и без мысленных оговорок в те месяцы, когда у власти был Маленков; с позиций силы и с многочисленными мысленными оговорками - после начала гегемонии Хрущева. Еще более интересно отметить, что в то время, как Сталин концентрировал свое внимание преимущественно на европейских проблемах или на аспектах, связанных с прямым столкновением с Соединенными Штатами, его преемники сразу же расширили круг своих интересов. Ощущение того, что ситуация в Европе уже стабилизировалась, формирование движения неприсоединившихся стран и начало этапа быстрой деколонизации казалось выдвигали и перед Советским Союзом новые проблемы. Поэтому его международная политика быстро приобрела глобальный масштаб, которого никогда не было при Сталине, и его дипломатия с большей уверенностью и другими интонациями заявила о себе в Средиземноморье, в Африке, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Восточной Азии, в Китае и в Тихоокеанском регионе. В определенном смысле собиралось державное наследие, оставленное Сталиным: поскольку европейский фронт был укреплен (допуская, что дело обстояло именно так), можно было посмотреть на будущее СССР уже не как на будущее сверхдержавы, ограниченной Евразией, но как сверхдержавы, способной заставить считаться с собой во всем мире.

Можно было бы заметить, что расширение сферы интересов входило в противоречие с декларировавшимися намерениями в отношении Запада, направленными на разрядку международной напряженности. В действительности это замечание не лишено основания, и оно указывает границы, в которых могла развиваться политика доброжелательных отношений с западным союзом. В самом деле, именно расширение горизонтов делало невозможным в те годы и равное с Западом присутствие Советов в экономическом и военном планах. Речь шла о стремлении быть действительно глобальной державой, при котором, однако, следовало считаться с реальными фактами, и которое вступало в противоречие с тем обстоятельством, что Соединенные Штаты уже являлись глобальной державой, экономически присутствующей во всем мире и в военном отношении все еще опережавшей СССР на несколько лет.

Таковы были «новые границы» биполярной системы.

Кое-кто захотел видеть в ней продолжение логики холодной войны. Хотя эпизоды, для которых была характерна эта логика, повторялись в последующие годы с разной степенью интенсивности, и хотя со

Глава 9. Образование блоков и эволюция их взаимоотношений 817

ветская политика может быть истолкована как ответ на политику Даллеса, - создание системы союзов вдоль всей границы зоны советского влияния, эти новые границы придавали новый смысл и новое значение биполярному столкновению. Приближались годы сосуществования-конкуренции: все еще противостояние, но смягченное стремлением к сосуществованию.

Первым проявлением новых советских ориентаций стало разблокирование (которого, впрочем, хотел и Эйзенхауэр) переговоров по перемирию в Корее. Прерванные уже давно, они возобновились 20 июня 1953 г., в том числе и благодаря инициативе советской стороны, и 27 июля завершились подписанием перемирия в Пань-мыньчжоне.

В своей речи от 8 августа Маленков заявил, что Советский Союз отказывается от своих требований в отношении Турции, датируемых 1944 г. Одновременно были возобновлены нормальные дипломатические отношения с Югославией и Грецией. Было заявлено о добрых намерениях в отношении Ирана, Индии, Пакистана, Афганистана и всех стран западной системы.

25 января 1954 г. началось Берлинское совещание министров иностранных дел четырех великих держав, оккупировавших Германию. И хотя у него не было главной цели, совещание стало важным поворотом, неохотно принятым Даллесом. С первого дня работы Молотов предложил, чтобы на втором этапе было созвано совещание пяти (с участием Народного Китая) для обсуждения главных тем международной разрядки. Предложение было пересмотрено во время работы совещания из-за отказа Даллеса согласиться на встречу, которая означала бы косвенное признание Народного Китая американской стороной. Однако в конце совещания была найдена компромиссная формула, касающаяся необходимости обсудить мирный договор с Кореей, созвав 26 апреля в Женеве совещание с участием всех сторон, заинтересованных в разрешении корейского конфликта, но также и индокитайского вопроса. Компромисс был найден в формуле, которая отделяла приглашающие державы от приглашенных, с уточнением, что участие в работе последних (то есть Народного Китая и Северной Кореи) не будет означать дипломатического признания этих двух стран. Несмотря на эту оговорку, результат был важным, поскольку Даллес признал, что нельзя обсуждать корейский вопрос без участия Китая, а французы признали, что вопрос об Индокитае уже стал международной проблемой, а не только внутренней проблемой французской колониальной системы.

Совещание в Женеве начало свою работу в момент наиболее острой политической дискуссии во Франции по ЕОС. Оно долго

Часть 3. Холодная война

и безуспешно обсуждало корейский вопрос. Обсуждало все так же безуспешно проблему Индокитая до тех пор, пока во Франции Пьер Мендес-Франс не был назначен председателем Совета министров. Хотя здесь не место для анализа данной темы, следует, однако, подчеркнуть, что прибытие Мендес-Франса в Женеву дало толчок переговорам. После серии контактов на высшем уровне 20-21 июля был подписан пакет соглашений между Францией и различными антагонистами ее господства во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже.

С точки зрения общего соотношения сил между державами Женевские соглашения отражали новые условия, вытекавшие из переходного периода в системе международных отношений. Тот факт, что совещание состоялось и было завершено конструктивным образом в отношении по крайней мере одной из двух дискутировавшихся тем, само по себе являлось позитивным моментом. После мирных договоров 1947 г. и перемирия в Корее впервые конфликтующие стороны достигли компромисса по важному вопросу.

Участие Китайской Народной Республики подтверждало ту роль, которую она уже приобрела в жизни Азии. Это еще не было всеобщее признание, а, напротив, признание, жестко оспариваемое Соединенными Штатами, однако умеренность министра иностранных дел Чжоу Эньлая показала, что Китай мог также играть решающую роль в Азии, роль, которую его соседи - такие как Индия, Вьетнам и сам Советский Союз - не могли не учитывать. Великобритания до конца выполнила свою задачу посредничества и установления равновесия. Ее вклад был ценен и немало способствовал ее сближению с Францией, результаты которого станут очевидны вскоре, после провала договора о ЕОС.

Советский Союз подтолкнул вьетнамцев к компромиссу принесением в жертву немалых военных успехов. Советская дипломатия могла оценивать результаты как плод собственной деятельности. Даллес, которого на протяжении переговоров почти всегда представлял Уолтер Б. Смит, не препятствовал тому, чтобы примирение состоялось, как будто бы речь шла о событии, лишь косвенно касавшегося Соединенных Штатов. Однако они уже приготовились принять наследство (возможно, горькое) освобождения французов от своих обязательств и готовили подписание договора СЕАТО. Таким образом их отстраненность была лишь видимостью, прикрывавшей как намерение не иметь прямых дипломатических отношений с Народным Китаем - в момент, когда от Тайваня (при поддержке мощного китайского лобби) исходили протесты на высоком уровне по поводу уступок, сделанных

Тестовая работа по истории России для 9 класса по тем

I – вариант.

1) После смерти Сталина партию возглавил :

а) Н.С.Хрущёв; б) Г.М.Маленков; в) К.Е.Ворошилов.

2)Заговор против Берии возглавил:

а) Г.М.Маленков; б) Н.С.Хрущёв; в) Н.А.Булганин.

3) К программе развития сельского хозяйства Г.М.Маленкова относится:

а) повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;

б) повышение налога на подсобное хозяйство; в) создание фермерских хозяйств.

4) Установите соответствие

А) Председатель Совета Министров 1) Г.М.Маленков

Б) Первый секретарь ЦК КПСС 2) Л.П.Берия

В) Председатель Президиума Верховного Совета 3) К.Е.Ворошилов

Г) министр внутренних дел и гос. безопасности 4) Н.С.Хрущёв

5) Термин «оттепель» связан:

а) с цитатой из выступления Н.С.Хрущева; б) с названием повести И.Г.Эренбурга;

в) со временем смерти И.В.Сталина.

6) Одним из наиболее популярных литературно – художественных журналов стал в период «оттепели»:

а) «Крокодил»; б) «Новый мир»; в) «Ленинград».

7) К кинематографу «оттепели» относится фильм:

а) «Кубанские казаки»; б) «Молодая гвардия»; в) «Летят журавли».

8) К последствиям XX съезда КПСС НЕ относится:

а) всенародное обсуждение сталинской политики;

б) проведение масштабной реабилитации; в) уход в отставку правительства.

9) Первый советский искусственный спутник был запущен:

а) в 1955 г.; б) в 1957 г.; в) в 1960 г.

10) Социальную политику 1953 – 1964 г.г. характеризует:

а) широкое жилищное строительство;

б) отсутствие дефицита товаров и продуктов питания;

в) поддержка фермерских хозяйств.

11) В итоге реформы управления промышленностью 1957 г. появились:

а) совнархозы; б) наркоматы; в) министерства.

12) Реформы в области сельского хозяйства потерпели крах из – за:

а) саботажа их местными властями; б) стихийных бедствий в стране;

в) непродуманности и непоследовательности.

13) Ядерный ракетный кризис 1962 года называется:

а) Карибский; б) Египетский; в) Берлинский.

14)Ухудшение отношений СССР с Китаем началось:

а) в 1953 г.; б) в 1956 г.; в) в 1961 г.

15) Важнейшей целью оказания помощи СССР странам «третьего мира» являлось:

а) усиление идеологического влияния СССР на развивающиеся страны;

б) получение стратегического сырья из развивающихся стран;

в) образование советских колоний на территории развивающихся стран.

16) Массовое освобождение политических заключенных и пересмотр дел погибших узников лагерей и тюрем называется:

а) реабилитацией; б) реорганизацией; в) реставрацией.

17) Понятие «шестидесятники» обозначает:

а) интеллигенцию, выступающую за десталинизацию общества;

б) людей, достигших 60 лет и получивших право на пенсию;

в) советских граждан, получивших приусадебные участки в 60-е годы.

Тестовая работа по истории России для 9 класса по теме

«СССР в 1953 – середине 60-х г.г. XX века».

II – вариант.

1 ) 1953 – 1955 г.г. называются периодом:

а) правления Хрущева; б) правления Берия; в) «коллективного руководства».

2 ) Арест и расстрел Берии состоялся:

а) в 1953 г.; б) в 1955 г.; в) в 1966 г.

3 ) В 1955 году Г.М.Маленков:

а) ушел в отставку с поста главы государства; б) был арестован и репрессирован;

в) получил единоличное руководство партией и правительством.

4 ) К политике «коллективного руководства» относится:

а) прекращение «холодной войны»;

б) прекращение «дела врачей»;

в) роспуск колхозов.

5 ) К причинам провала курса внутренней политики Г.М.Маленкова не относится:

а) саботаж партийных и государственных органов;

б) сохранение основ сталинской системы;

в) противоречивость и непродуманность курса.

6) Доклад Н.С. Хрущёва о культе личности Сталина и репрессиях прозвучал:

а) на XIX съезде партии;

б) на XX съезде партии;

в) на XXII съезде партии.

7 ) Найдите лишнюю фамилию среди писателей и поэтов «оттепели»:

а) Р.Рождественский; б) А.Вознесенский; в) А.Солженицын; г) О.Мандельштам.

8 ) Заговор против Н.С.Хрущёва в 1957 году возглавили:

а) Г.М.Маленков, Л.М.Каганович, В.М.Молотов;

б) К.Е.Ворошилов, Н.А.Булганин, А.И.Микоян;

в) Л.П.Берия, Г.К.Жуков, Л.И.Брежнев.

9 ) «Оттепель» в области литературы характеризует:

а) отмена цензуры на художественные произведения;

б) появление прогрессивных литературно – художественных журналов;

в) массовое издание поэтов и писателей начала XX века.

10 ) Соотнесите фамилии деятелей культуры и их произведения:

А) М.К. Калатозов 1) роман «Не хлебом единым»

Б) Г.М. Козинцев 2) фильм «Летят журавли»

В) М.И. Ромм 3) повесть «Один день Ивана Денисовича»

Г) Б.Л.Пастернак 4) фильм «Девять дней одного года»

Д) В.Д. Дудинцев 5) роман «Доктор Живаго»

Е) А.И. Солженицын 6) фильм «Гамлет»

11 ) Попытка смещения Н.С.Хрущёва с партийного руководства в 1957 году была обусловлена:

а) неприятием процессов реформирования общества частью руководства страны;

б) отказом Хрущёва от реформаторского курса;

в) новымимассовыми репрессиями против старого руководства страны.

12 ) К развитию системы образования в 1953 – 1964 г.г. НЕ относится:

а) введение 8 – летнего обязательного образования;

б) усиление связи школы и производства;

в) введение альтернативных лицеев и гимназий;

13) Социально – экономические реформы Н.С.Хрущёва проводились:

а) постепенно и по заранее намеченному плану; б) быстрыми темпами и без общего плана; в) только в области сельского хозяйства.

14) Программа жилищного строительства Н.С.Хрущёва:

а) полностью решила жилищную проблему в СССР;

б) частично решила жилищную проблему в СССР;

в) не принесла никаких результатов.

15) В начале 60 – х г.г. колхозники:

а) получили право вести индустриальное хозяйство; б) получили паспорта;

в) перестали платить налоги.

16) Вторжение советских войск в Венгрию произошло:

а) в 1956 г.; б) в 1958 г.; в) в 1959 г.

17) Внешнеполитический курс «мирного сосуществования» был выдвинут:

а) Берией на июньском пленуме 1953 г.;

б) Маленковым на февральском пленуме 1955г.

в) Хрущёвым на XXсъезде партии 1956 г.

18) Международные отношения 1953 – 1964 г.г. характеризуется:

а) налаживанием личных контактов политических лидеров противоборствующих блоков;

б) ликвидацией военно – политических блоков в мире;

в) распадом социалистической системы.

19) «Коллективное руководство» обозначает:

а) решение всех важных вопросов промышленных предприятий на общем собрании рабочих;

б) временное совместное управление страной ближайщими соратниками Сталина после его смерти;

в) новый орган управления ООН, включивший в себя государственных лидеров ведущих стран Европы.

20) Термин «волюнтаризм» обозначает:

в) новое направление в литературе 60 – х г.г.

Тестовая работа по истории России для 9 класса по теме: «СССР в 1953 – середине 60-х г.г. XX века».

III – вариант.

1) Весной 1953 года по инициативе Берии была проведена:

а)амнистия; б) реформа сельского хозяйства; в) партийная конференция.

2) Экономическая программа Г.М.Маленкова не включала в себя:

а) ускоренное развитие легкой и пищевой промышленности;

б) повышение эффективности сельского хозяйства;

в) ускоренное развитие тяжелой промышленности.

3) Л.П.Берия был устранен из – за:

а) проведении им крупномаштабных демократических реформ;

б) боязни устранения его диктатуры в стране;

в) раскрытия его связи с американскими спецслужбами.

4) Политика Г.М.Маленкова в целом была направлена:

а) на усиление тоталитарного режима в стране;

б) на либерализацию всех сторон жизни общества;

в) на сохранение прежнего режима в стране.

5) Г.М.Маленков был снят с должности главы правительства:

а) по состоянию здоровья; б) в итоге политической борьбы за власть;

в) из – за перевода на пост главы партии.

6) В период «оттепели» не были реабилитированы:

а) участники «ленинградского дела»; б) калмыки, чеченцы, ингуши; в) власовцы.

7) В 1958 году Нобелевскую премию получил роман:

а) «Доктор Живаго» Б. пастернака; б) «Русский лес» Л.Леонова;

в) «Теркин на том свете» А.Твардовского.

8) В итоге докладе Н.С.Хрущёва на XXсъезде КПСС:

а) начался процесс десталинизацииобщества; б) усилился тоталитарный режим в стране;

в) установился демократический режим в стране.

9) К процессу демократизации в области культуры нельзя отнести:

а) деятельность театра «Современник»;

б) литературные чтения в Политехническом музее;

в) исключение Б.Л.Пастернака из Союза писателей.

10) К последствиям события 1957 года не относится:

а) удаление из руководства страны Г.М.Маленкова, В.М.Молотова и Л.М.Кагановича;

б) отстранение от должности министра обороны Г.К.Жукова;

в) укрепление позиций главы правительства Н.А.Булгарина.

11) Первый советский космонавт, совершивший полет вокруг земли 12 апреля 1961 года:

а)А.А.Леонов; б) Г.С.Титов; в) Ю.А.Гагарин.

12 ) Нобелевским лауреатом середины 50 – х - середины 60 – х г.г. не является:

а) Л.Д.Ландау; б) Н.Н.Семенов; В) П.Н.Лебедев; Г) И.Е.Тамм.

13) лозунг «Догоним и перегоним» обозначал:

а) достижение более высокого уровня развития по сравнению с США;

б) достижение болеее высокого уровня развития по сравнению с социалистическими странами;

в) восстановление равновесия в развитии сельского хозяйства и промышленности.

14) Объедините в логические пары:

А) Ю.А.Гагарин 1) первый выход в открытый космос;

Б) А.Н.Туполев 2) создание самолета ТУ – 114;

В) С.П.Королев 3) руководство созданием спутников Земли и полетами;

Г) А.А.Леонов 4) первы полет в космос.

15 ) Цель политехнизации школы состояла:

а) в обеспечении народного хозяйства грамотными специалистами;

б) в подготовке руководителей для промышленности и сельского хозяйства;

в) в подготовке специалистов для экономической помощи социалистическим странам.

16) Политика «холодной войны» в 1953 – 1964 г.г.:

а) получила дальнейшее развитие, б) оставалась неизменной;

в) постепенно заменялась политикой «мирного сосуществования».

17) Западноберлинский кризис 1061 года завершился:

а) восоединением двух частей Берлина;

б) возведением стены между двумя частями Берлина;

в) локальным вооружение конфликтов между ГДР и западным Берлином.

18) В 1953 – 1964 г.г. СССР:

а) оказывал странам «третьего мира» экономическую помощь;

б) выступил за восстановление колониальной системы;

в) проводил политику невмешательства в дела стран «третьего мира».

19 ) Концепция «освобождения стран Восточной Европы» Эйзенхауэра не включал в себя:

а) экономического давления США на социалистические страны;

б) идеологического давления США на социалистические страны;

в) начала военных действий против социалистических стран.

20 ) Совместите даты и события:

А) 1956 г. 1) Карибский кризис;

Б) 1961 г. 2) ввод советских войск в Венгрию;

В) 1962 г. 3) Берлинский кризис.

21 ) Итогом Карибского кризиса является:

а) компромисс между СССР и США и взаимные уступки в вопросе размещения ракет;

б) начало войны между СССР и США; в) полный разрыв отношений СССР и США.

22 ) Термин «оттепель» обозначает:

а) потепление климата на территории СССР в итоге парникового эффекта;

б) перемены в политическом развитии страны и общественном сознании;

в) новый метод проведения посевной, разработанный в 60 – е годы.

23 ) Экономическое, политическое и идеологическое давление на социалистические страны со стороны развитых капиталистических стран называется:

а) доктриной освобождения; б) доктриной сдерживания; в) доктриной противостояния.

24 ) Термин «волюнтаризм» обозначает:

а) политический курс, основанный на волевых, часто непродуманных решениях руководства;

б) проведение всенародного обсуждения важных политических документов;

в) новое направление в литературе 60 – х годов.

Ответы:

Вариант – I.

1) а; 2) б; 3) а; 4) а1, б4, в3, г2; 5) б; 6) б; 7) в; 8) в;

9) б; 10) а; 11) а; 12) в; 13) а; 14) б; 15) а; 16) а; 17) а;

Вариант - II.

1. В; 2) а; 3) а; 4) б; 5) а; 6) б; 7) г; 8) а; 9) б); 10) а2,б6,в4,г5,д1,е3;

11) а; 12) в; 13) б; 14) б; 15) б; 16)а; 17) в; 18) а; 19) б; 20) а.

Вариант – III.

1. а; 2) в; 3) б; 4) б; 5) б; 6) в; 7) а; 8) а; 9) в; 10) в; 11) в; 12) в; 13) а;

14) а4,б2,в3,г4; 15) а; 16) в; 17) б; 18) а; 19) в; 20) а2,б3,в1; 21) а; 22) б; 23) а; 24) а.